Объяснения роста многообразны и отражают более общие объяснения trente glorieuses. Некоторые эксперты даже изучают эти причины в надежде найти эликсир, который излечит недавнюю вялость экономики, чтобы можно было повторить весь эксперимент. Однако общепризнанно, что ключевым стимулом промышленного роста стало государственное планирование. Инициатором этого, конечно же, стала Четвертая республика. В 1946 году Жан Монне, торговец коньяком, проведший военные годы в Нью-Йорке и Вашингтоне, где он был важным элементом "Программы победы" Рузвельта, возглавил недавно созданный Генеральный комиссариат плана (CGP), небольшое собрание из 40 экспертов, вооруженных незначительными формальными полномочиями, но проникнутых огромным энтузиазмом и чувством общественного служения. Отказавшись от высоконаправленного планизма, который предпочитал Виши, и выступив против коллективистского решения, за которое выступали левые, первый план Монне смог использовать помощь Маршалла и недавнюю национализацию ключевых депозитных банков для содействия реконструкции. Результаты были многообещающими, удалось решить многие проблемы, заложенные в результате дезорганизации военных лет. ВВП вырос на 39 процентов в период 1946-52 годов; основные отрасли промышленности процветали; автомобильные и железные дороги, находившиеся в плачевном состоянии со времен оккупации, были восстановлены; а новые институты, такие как Национальный институт

Для координации будущего государственного вмешательства была создана организация INSEE (Statistique et des Etudes Economiques).

Второй план 1952-57 годов, разработанный в условиях холодной войны, когда коммунисты выступали против правительства, был сосредоточен на потребностях менеджмента, совершенствовании технологий и повышении уровня производительности. Третий план, в основном работа бывшего либерального экономиста Жака Рюффа, был нацелен на долгосрочное процветание, которого желал де Голль. Он был направлен на борьбу с инфляцией путем сдерживания роста зарплат в государственном секторе, сокращения бюджета социального обеспечения, девальвации франка и обращения к Европе. Четвертый и Пятый планы (1962-65 и 1966-70 гг. соответственно) ознаменовали дальнейшее смещение акцентов, на этот раз установив цели для новых отраслей промышленности, среди которых компьютеры, нефтяная промышленность и телекоммуникации, которые были названы "национальными чемпионами". Желание представить миру современный образ Франции также привело к реализации амбициозных проектов, например, созданию сверхзвукового самолета "Конкорд" и строительству нового аэропорта в Руасси к северу от Парижа, названного впоследствии в честь де Голля. Существовал даже Шестой план (1971-75 гг.), признанный гораздо менее значимым, в котором сокращалась государственная помощь государственным предприятиям в надежде, что они будут подражать своим частным коллегам. Было еще четыре плана - 1976-80, 1981-85, 1984-88 и 1989-92, - но они все больше превращались в

неактуально.42

Планирование такого масштаба стало возможным по нескольким причинам. Этому способствовало то, что Франция обладала централизованными структурами так называемого якобинского государства, что значительно облегчало вмешательство правительства. Первый план также многое позаимствовал из наработок режима Петэна, хотя приоритеты и философия последнего были совершенно иными. Планированию также способствовало желание строить заново после Освобождения, и оно было бы затруднено без широкомасштабных национализаций, которые произошли в 1944-46 годах. В то время как некоторые фирмы, например Renault, были присвоены в наказание за сотрудничество в военное время, другие поглощения, в частности в банковском и энергетическом секторах, были вызваны чисто экономическими причинами, что позволило государству в целом оказывать гораздо большее влияние на экономику, хотя было бы ошибкой считать, что планирование было хорошо отлаженной и бесперебойной операцией. Деньги США, как уже отмечалось, также были жизненно важны, как и первоначальная готовность французских левых к сотрудничеству. Возможно, в долгосрочной перспективе более важной была поддержка элиты, не только выпускников ENA, но и самих руководителей промышленности, многие из которых объединились в организацию работодателей Национальный совет французских патронатов (CNPF). Естественно, с подозрением относясь к вмешательству государства, которое напоминало о левых якобинских традициях, они успокаивали себя тем, что все планы были пронизаны сильной капиталистической этикой.

Перейти на страницу:

Поиск

Нет соединения с сервером, попробуйте зайти чуть позже