Один из наиболее активных туркестанских коммунистов, Турар Рыскулович Рыскулов (председатель Мусульманского бюро Туркестанской Коммунистической партии и председатель ЦИК Туркестанской автономной республики), выдвинул ряд проектов, которые вызвали колебания среди членов Турккомиссии. Идея создания обособленных Туркестанских вооруженных сил только из мусульманского населения была отвергнута, и Куйбышев выступил с докладом по военному вопросу перед V Туркестанской краевой партийной конференцией (состоявшейся в январе 1920 года), где отстаивал необходимость расширения участия мусульманского населения в Красной армии, но не создания обособленной армейской структуры из местных мусульман. Хотя в своем выступлении Куйбышев и употреблял выражение «мусульманская армия»[130], но в предложенной им резолюции четко говорилось: «В целях всестороннего приобщении широких масс мусульманства к строительству новой жизни и к борьбе с мировым империализмом и освобождению Востока настоятельной задачей является привлечение в ряды армии трудовых мусульманских масс и создание из них отдельных частей, входящих в единую Красную армию, управляемую общим центральным командованием»[131].
А вот идея переименовать Туркестанскую коммунистическую партию в Коммунистическую партию тюркских народов, как и проект создания вместо Туркестанской республики РСФСР Тюркской республики РСФСР, встретили неоднозначную реакцию.
В 1919 – начале 1920 года в Туркестане, наряду с краевым комитетом РКП(б), существовали Мусульманское бюро РКП(б) (Мусбюро) и краевой комитет иностранных коммунистов. Но на V краевой конференции РКП(б) 18 января 1920 года по решению представителей всех трех коммунистических объединений была создана единая коммунистическая организация Туркестана во главе с единым краевым комитетом, подчиненным ЦК РКП(б). Стоит отметить, что именно Рыскулов выступил с предложением устранить сложившееся организационное деление партии по национальному принципу и объединить все коммунистические организации в Туркестане в единую партию под общим руководством ЦК РКП(б). Но он предлагал также закрепить за ней название Коммунистической партии тюркских народов Туркестана. В принятой 3-й Туркестанской конференцией мусорганизаций РКП и 5-й Общепартийной краевой конференцией Коммунистической партии Туркменистана по докладу Рыскулова резолюции говорилось: «Такой единой коммунистической партией должны быть партия широких туземных трудовых масс тюркских народов»[132]. Сам Рыскулов после роспуска Мусбюро возглавил единый Крайком Коммунистической партии Туркестана и Туркестанский Центральный исполнительный комитет.
Члены Турккомиссии, присутствовавшие на V краевой конференции РКП(б), Ш. Элиава и В.В. Куйбышев, поддержали предложение Рыскулова. Из числа членов Турккомиссии непримиримую позицию занял лишь Я.Э. Рудзутак.
22 февраля в Ташкент прибыл еще один член Турккомиссии – М.В. Фрунзе. Уже на следующий день на заседании Турккомиссии он выступил резко против принятых конференцией решений и раскритиковал позицию Куйбышева и Элиавы. Что же встревожило Фрунзе? Разумеется, принятые партийной конференцией и поддержанные Куйбышевым и Элиавой предложения Рыскулова не были ни пантюркистскими, ни панисламистскими, ни буржуазно-националистическими, как о том позднее писала официальная советская историография. Ведь и Тюркская республика мыслилась им как советская республика в составе РСФСР, и Тюркская компартия – как составная часть РКП(б). Однако формулировки принятых резолюций содержали лазейки для их толкования в националистическом духе. Название «Тюркская компартия» позволяло интерпретировать эту организацию не как национально-территориальную (подобно, например, Украинской или Белорусской компартии), а как чисто национальное объединение тюркских коммунистов (хотя сам Рыскулов так дело и не представлял).
