На этом, однако, проблемы с урезанием расходов на ГПУ не закончились. Дзержинский столкнулся с тем, что Наркомат финансов стал самостоятельно урезать смету расходов ГПУ, без оглядки на решения комиссии, утвержденные Политбюро. Феликс Эдмундович адресовал Сталину, Куйбышеву и наркомфину Сокольникову записку, выдержанную в весьма тревожных тонах:
«В ЦК РКП(Б) т. Сталину
Копия т. Куйбышеву и т. Сокольникову
Постановлением П/Бюро образована Комиссия в составе Куйбышева, Сокольникова и меня для рассмотрения возможности сокращения сметы ОГПУ. По докладу этой Комиссии П/бюро утвердило проект ОГПУ сокращения войск и сотрудников, сводящего годовую смету к 72 милл. рб. с тем, чтобы комиссия продолжила свою работу по изысканию дальнейшей возможности сокращений. Дальнейшая работа наша (ОГПУ) наметила дальнейшее сокращение аппарата ОГПУ, дающее сокращение годовой сметы до 65 778 042, что определяет смету нашу на январь 24 г. в 5 361 000 рбл. вместо 6 мил. рб. предыдущих месяцев, исходящих из годовой сметы в 72 мил.
Между тем НКФин намечает нам сам не считаясь с работой комиссии смету на январь в 4 500 000 рб., т. е. на 1,5 мил. меньше, чем в декабре.
Я категорически протестую против таких действий НКФина как по формальным соображениям, так и по существу, и прошу ЦК РКП указать НКФину что он не может сокращать нашей сметы без решения П/бюро по заключению Комиссии П/бюро.
Я должен еще раз указать, что нами (ОГПУ) самими ведется работа по дальнейшему планомерному сокращению, но такое НКФиновское механическое сокращение даст в результате только полную дезорганизацию ОГПУ и его органов.
Ф. Дзержинский»[276].
После долгих согласований между Куйбышевым, Дзержинским и Сокольниковым Политбюро по части текущих расходов стало на сторону Дзержинского, предусмотрев смету на первый квартал в размере 18 млн рублей (то есть по 6 млн в месяц), но в то же время предложило весьма значительное урезание расходов ОГПУ на следующие кварталы:
«Строго секретно
Слушали:
10. О смете ГПУ (т.т. Куйбышев, Сокольников, Дзержинский).
Постановили:
10. Утвердить постановление комиссии (см. приложение).
<…>
Приложение
Приложение к протоколу № 64 п. 10 заседания ПБ от 24.1.24 г. (принятое ПБ от 24.1.24).
ПРОТОКОЛ № 3 Заседания Комиссии ПБ по вопросу о штатах и смете ГПУ 29 декабря 1923 года.
Присутствовали: т.т. Куйбышев, Дзержинский, Сокольников, Ягода.
Слушали:
О смете ГПУ.
Постановили:
Исходя из ресурсов государства и из необходимости повышения расходов на культурные потребности страны, считать необходимым сократить смету ГПУ, с тем чтобы годовое ассигнование на 23–24 г. равнялось 58 миллионам рублей, без Закавказья и ДВО, распределив эту сумму по кварталам следующим образом:
I квартал – 18 млн (исходя из фактического расхода).
II «15 млн руб.
III «
IV «
Председатель: В. Куйбышев»[277].
Тем не менее точка в «перетягивании каната» между ОГПУ и Наркомфином, при деятельном участии в этом Куйбышева, вовсе не была поставлена. В конце февраля 1924 года Дзержинский попытался отстоять повышенные ассигнования на работу ОГПУ, однако и здесь Политбюро заняло промежуточную позицию – с одной стороны, запросы Дзержинского были отвергнуты, а с другой – было вынесено постановление, направленное против произвольных действий Наркомфина: «Установить, что дальнейшее сокращение сметы ОГПУ может производиться только с согласия Политбюро»[278].
}
по 12 1/2 млн руб.
Но уже через пять дней Феликс Эдмундович опять пишет записку с протестом – вновь Наркомфин урезает смету за март без согласования с комиссией Куйбышева и без рассмотрения на Политбюро вопреки только что принятому решению. Он заявляет: «Протестуя против этого сокращения и прося П/бюро восстановить нашу смету в размерах 5 миллионов – я должен предупредить, что при таком положении ОГПУ обречено на неминуемый развал и разложение»[279].
А 2 ноября 1924 года председатель ОГПУ вновь протестует против сокращения сметы, требуя решения комиссии Куйбышева: «…я ходатайствую о восстановлении нашей сметы до первоначально принятой суммы. Для рассмотрения этого ходатайства и проверки правильности его прошу назначить комиссию в составе: Куйбышева, Сокольникова и Дзержинского с правом замены Менжинским»[280].
Политбюро пошло Дзержинскому навстречу и назначило требуемую комиссию:
«Строго секретно
Слушали:
3. О смете ОГПУ. (т.т. Дзержинский, Сокольников)
Постановили:
3. Поручить комиссии в составе т.т. Дзержинского, Сокольникова, Куйбышева, Уншлихта и Калинина рассмотреть смету ОГПУ и представить в Политбюро свое заключение по вопросу о возможности ее сокращения, а также и о размерах и характере этого сокращения.
Созыв комиссии за т. Куйбышевым»[281].
Это был далеко еще не конец истории о борьбе вокруг сметы и штатов ОГПУ, однако для Куйбышева эта история закончилась. Через три недели состав комиссии был пересмотрен, туда был введен Сталин, а Куйбышев заменен Молотовым[282].
