Решающая причина столь полного краха международного порядка заключается в том, что ревизионистские державы подвергли его столь всестороннему нападению. В связи с этим возникает еще один непростой вопрос: Почему никто не остановил их, пока не стало слишком поздно?
Один из ключей к разгадке можно найти на встрече 15 ноября 1940 года. Местом ее проведения был Берлин. Собеседниками были Гитлер и министр иностранных дел Сталина Вячеслав Молотов. Темой встречи было мировое господство. "Давайте разделим весь мир", - предложил Гитлер. 25
Гитлер и Сталин уже разделили Европу. Их договор о ненападении, пакт Молотова-Риббентропа от августа 1939 года, положил начало континентальной войне, позволив Германии вторгнуться в Польшу без опасения, что Москва встанет на ее пути. Обеспечив безопасность своего восточного фланга, Гитлер затем повернул на запад, уничтожив Данию и Норвегию, Низкие страны и Францию в период с апреля по июнь 1940 года. Сталин тем временем прибрал к рукам половину Польши, все три прибалтийские страны, часть Финляндии и Румынии, обеспечивая нацистскую военную машину важнейшими ресурсами - нефтью, никелем, фосфатами, марганцем, пиломатериалами, продовольствием. "Все измы, - шутил один британский чиновник, - теперь стали измами" 26. Режимы, принадлежащие к враждебным идеологическим традициям, фашизм и коммунизм, нашли общее дело в уничтожении существующего порядка. Евразия по Молотову-Риббентропу была раем для хищников: Гитлер и Сталин правили от Сибири до Атлантики. Теперь Гитлер задумал нечто более грандиозное.
Германия, Италия и Япония недавно подписали Тройственный пакт. Почему бы Советскому Союзу, еще одному стороннику мировой революции, не присоединиться к этой партии? Если Германия и Советы будут сражаться "спина к спине", - сказал Гитлер Молотову, - "ни одна держава на земле" не сможет их победить. Москва должна помочь немецким военным усилиям, продвигаясь на юг, к Индийскому океану и Средиземноморью. Гитлер сосредоточится на уничтожении Британии. "После завоевания Англии, - обещал он, - ее империю можно будет разделить как "гигантское всемирное имущество, находящееся в состоянии банкротства". Землей будет владеть "всемирная коалиция" тоталитарных держав. 27
Этому не суждено было случиться. Цена Сталина - передовые позиции от Финляндии до Турции - была слишком высока для Гитлера, который подумывал о собственных завоеваниях на востоке. 28 Несмотря на все разговоры о союзе, советско-германская напряженность уже пульсировала во всех странах, расположенных между ними. Семь месяцев спустя Гитлер начнет операцию "Барбаросса", чтобы силой уничтожить Советский Союз и создать тоталитарную Евразию. Тем не менее, встреча Гитлера и Молотова указывает на фундаментальную слабость мирового порядка конца 1930-х годов: одна из стран, которая могла бы противостоять Гитлеру, предпочла вместо этого заключить с ним союз.
Первая мировая война показала, что евразийская концентрация в конце концов встретит глобальное сопротивление. Вторая мировая война показала, что "в конце концов" может быть мучительно долгим. Великобритания и Франция объявили войну Гитлеру только в сентябре 1939 года, после того как он разорвал Версальский договор, захватил Австрию и Судетскую область в результате бескровного переворота, оккупировал остальную часть Чехословакии, а затем вторгся в Польшу. Великий союз, который в конечном итоге разгромил Ось, образовался только в конце 1941 года, после того как Гитлер завоевал целый континент, а Япония разрывала Азию и Тихий океан. "Они пропустили нас через опасную зону", - позже восклицал шеф гитлеровской пропаганды Йозеф Геббельс. "А когда мы закончили и были хорошо вооружены, лучше, чем они, тогда они начали войну" 29.
Не то чтобы никто этого не предвидел. В 1935 году советский посол в Лондоне предупредил, что перевооружение Германии предвещает "новую мировую войну" 30. В 1937 году, на фоне фашистской интервенции в Испании и японской агрессии в Китае, Франклин Рузвельт сожалел о беззаконии в мире. 31 В следующем году французский премьер Эдуард Даладье резко выразился: только "слепой", сказал он британскому премьеру Невиллу Чемберлену, не видит, что Германия намерена "разрушить равновесие в Европе" 32.
Были и возможности для сопротивления. Лига Наций могла унизить Италию, введя жесткие экономические санкции во время абиссинского кризиса. Британия и Франция могли бы уничтожить Гитлера, когда он перевооружал Германию, вступал в Рейнскую область или аннексировал Австрию в 1938 году. "Вы могли бы даже сейчас остановить приближающуюся войну", - заявил Уинстон Черчилль, бывший в то время депутатом парламента, если бы государства, которым угрожала агрессия, объединились в "большой союз" 33. Самая досадная упущенная возможность появилась позже в том же году, в Мюнхене.